六合法治

坚持普法用法全面推进依法治企

http://www.yfzs.gov.cn/ 2005-06-06 15:18:36

                     坚持普法用法   全面推进依法治企

                           中化第十四建设公司

    “四五”普法规划自2001年实施以来，公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻依法治国基本方略，在上级组织的领导下，按照公司《关于在职工中开展法制宣传教育第四个五年规划》和《依法治企五年规划》的要求，紧紧围绕公司经济建设中心认真组织实施普法教育工作，取得了一定的成效，主要体现在以下几个方面：
一、健全机构，明确责任
2001年至2005年是公司人员和机构变化最频繁的几年，也是公司历经困难逐步走出低谷实现复苏的几年。但无论是在极度困难时期，还是在经济状况有所转机的时期，公司党政领导始终都把普法依法治理工作列入党政工作重要议事日程，并随着机构编制和人员的变动，及时调整建立健全普法教育领导小组，公司党委书记俞湘池同志亲自挂帅。各二级单位以党支部书记为普法教育第一责任人，配备一名法制宣传员，明确职责，规范运作，实行目标管理，公司普法办将普法教育作为各单位年终考评的一个重要标准。
公司普法教育领导小组坚持每半年召开一次会议，研究布署总结阶段性普法依法治理工作重点，检查各二级单位普法教育情况。
二、结合实际，狠抓落实
1、公司普法办结合公司实际，认真制定普法教育依法治企五年规划和各年度计划，并按计划要求下发各类学习资料，定期检查各二级单位法制教育情况。在公司经济困难时期，无力购买学习资料，普法办就自编学法辅导材料下发，确保学习计划的落实。
2、分层次开展法制宣传教育。五年来，普法办从三个层次按照不同要求认真组织学习教育活动，公司两级领导班子成员和各级管理人员是法制宣传教育的重点对象。⑴注重提高领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法经营管理的能力。公司两级领导班子普法教育的主要内容是《宪法》、《公司法》、《建筑法》、《合同法》、《劳动法》、《招投标法》、《工会》、《安全生产法》和有关建立现代企业制度的法律法规；⑵加强公司各级管理人员的法制宣传教育，重点是学习和掌握社会主义市场经济法律法规知识、企业管理法律法规知识和施工生产行业密切相关的法律法规知识等；⑶在职工中开展学习《宪法》、《劳动法》、《安全生产法》、《婚姻法》、《传染病防治法》、《公民道德建设实施纲要》、《治安管理处罚条例》以及公司《创建文明工地十条规定》等法律法规。通过学习，提高了全体职工的法律素质，调动了全体职工的工作积极性。
3、重点加强在外施工人员法制教育。我公司是施工企业，施工点点多面广，大多数职工长期分散在外，这给普法教育工作增添了难度。几年来，我们从不放松对项目部施工点的法制教育。每个施工点在进点前都认真组织施工人员进行质量、安全等法律法规教育，并逐步形成制度化、规范化。通过教育，几年来未发生一起违法违纪事件。
4、以贯彻ISO9002质量体系和“三合一”管理体系标准为主线，建立、健全、完善和规范管理制度，加大贯彻执行力度，促进公司各项管理的有效运行。五年来，公司严格依据有关法规签订经营活动中的各种合同；加强项目管理，强化质量安全监督，保障施工生产顺利进行；强化财务管理，严格财经纪律，保证资金运转；抓好设备材料管理，把设备材料采购作为施工生产的重要环节来抓，进行招投标，通过严格依据法规办事，保证了经营管理的有序运行。
5、注重强化民主管理。五年来，公司进一步健全和完善了职工代表大会制度和厂务公开制度，充分发挥了职工民主管理、民主参与、民主监督的作用。全公司设有厂务公开栏15个，公开公司办事制度、程序和结果，做到“生产经营状况、主要经营项目、职工群众关注的热点问题”三个重点公开，自觉接受职工的监督。
6、建立了法律顾问制度，明确法律事务规定。公司法律事务室现有法律顾问3人，协助公司领导正确执行国家法律、法规，对公司重大经营决策提出法律意见，并处理有关法律事务；参与公司主要规章制度、重大合同的审查和修改工作，代理公司参加诉讼和非诉讼法律活动，有效地防范了公司经营风险，为公司避免和挽回了一定的经济损失。
7、以维护公司稳定为目标，全面落实综合治理各项基础措施。五年来，公司各相关部门认真做好内部矛盾纠纷的调处工作，化解内部矛盾，保持公司内部稳定；积极预防各类犯罪，遏制可防性案件特别是盗窃案件发案。04年还对公司家属区进行了整修，加建了围墙，成立了物业管理公司，实行封闭式管理；对办公大楼进行了装修、清洗，改善了办公环境，为职工生活和工作创造了良好的环境，把综合治理水平提高到一个新的高度。
三、多种途径开展教育活动
1、抓好集体学习。集体学习坚持做到有计划、有考勤、有记录。每年年初，公司普法办制定下发学习教育计划，各二级单位按照公司要求认真组织安排。每季度职工集体学习不少于1次，管理人员集体学习全年不少于6次，公司两级班子成员集体学习和自学不少于12次。
2、举办法律讲座。每年，公司普法办根据普法教育的重点和实际工作中容易出现的问题，请法官和公司法律顾问讲课，以案说法，通过形象生动的案例进行教育，取得较好的效果。
3、举办法律知识竞赛和学法考试。公司每年都进行1—2次法律知识竞赛或学法考试，参考人员以公司领导班子成员以及管理人员为主，参考率达96%。
4、举办法律图片展览。在施工企业，质量安全是永恒的主题。普法办结合公司施工生产实际，以质量安全为重点，除日常学习外，还组织相关图片在基层各单位、项目部和施工点巡回展览，加强职工教育。
5、开设法制宣传园地，积极宣传法律法规。普法办以公司情况简报、电视台和阅报栏为教育平台积极宣传法律法规，表扬遵章守法的单位和个人，营造良好的舆论氛围。
6、加强培训，提高依法办事水平。几年来，公司先后举办了质量、安全、统计、财务、经营以及项目管理人员培训班，系统学习专业知识、行业法规和规章制度，五年来共送派1302人参加了培训。
7、开展法律咨询。每年“12.4”是全国法制宣传日，普法办以此为契机，开展“12.4”法律咨询日活动。五年来，参加咨询人数达283人。
四、普法成效
经过这几年不懈的法制宣传教育，广大职工的法律素质普遍得到提高，职工自我维权意识普遍增强，并学会运用法律武器保护自己的合法权益，一些民事纠纷都通过法律途径得到解决。公司各级领导干部依法决策、依法经营、依法管理能力有了很大提高。我们施工企业经营机制较灵活，在招投标和签订合同过程中，容易出现一些风险和陷阱。由于企业规章制度的进一步完善和领导干部法律素质的不断提高，对相关法律条款有了一定的认识和了解，规避了一些风险和损失。五年来，公司涉及经济案件114起，涉及金额达2383万元，通过法律程序挽回经济损失约624万元。
五年来，公司各系统、各部门和全体管理人员坚持依法办事的原则，坚持依靠群众的原则、坚持精神文明建设和物质文明建设相统一的原则、坚持法治和德治相结合的原则在各自的工作范围内依法行使职权，履行法定义务。五年来，公司内部生产、生活秩序井然，没有发生重大违纪党风政纪案件和刑事案件，依法治企效果凸显，为公司的改革和发展营造了良好的法治环境。
随着公司改革改制步伐的不断深入，我们将进一步在干部职工中组织学习现代企业制度的有关法律法规，努力营造良好的法治环境，为公司改制建立现代企业制度打下坚实的思想基础。

中化第十四建设公司
二○○五年五月