六合法治

改进社区综治工作的思考

http://www.yfzs.gov.cn/ 2005-02-01 15:31:21

    社区是社会的基础，是人们生活的基本区域。社区的安全稳定直接影响整个社会的稳定。一个社区如果环境优美、设施完善、服务周到，人们才愿意在这里居住，才会对它有认同感和归属感。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，从政府和企业分离出来的社会职能，大部分需要依托城市社区来承担；同时由于下岗失业人员、闲散人员和流动人口的涌入、人口老龄化、地理环境等诸多问题都需要在社区得到解决，使社区治安问题成为居民最关心、最敏感的问题。社区治安秩序的好坏直接影响居民的生活和社区的建设与发展，因此要“打防并举”，采取各种措施实现社区治安的综合治理，维护社区的安定团结，让居民真正能够安居乐业。
    据统计，杨庄社区今年上半年反映强烈的治安案件频发。如犯罪分子入门、守侯盗窃，给社区居民造成经济损失。虽然采取了相应的防范措施，加大夜间巡检力度，使发案率有所下降，形势有所好转，但许多影响社会治安的深层次问题没有很好的解决，诱发犯罪的社会因素未完全消除，治安管理体制、防范机制和管治方法没有新的突破，仍缺乏搞好社会治安标本兼治之良策。
导致治安形势严峻的原因有多方面的，可以从不同角度去总结。但我认为以下几点是不容忽视的：
    1．对治安形势研究不够。对社区居民特点研究不够，基本情况资料不细。存在多个不适应，即对治安形势的研究工作与辖区居民生活、下岗失业人员、闲散人员和流动人口的涌入、人口老龄化、地理环境、犯罪分子做案手段"五花八门"的情况不相适应，导致社会治安压力大，群众不满意。
    2．治安管理体制创新不够。群防环节的管理水平不到位；宣传工作的思路和工作方法的不科学；平时有序的严管和治理措施检查不够。
    几点建议：
    1．加强社区治安形势的研究。对治安重点人群外来人员的就业情况、居住区域、生活规律、年龄结构、文化程度等情况开展有针对性的分析研究，研究新形势下治安工作的新情况、新问题、新特点，摸索出一套行之有效的管理办法。
   2．加强群防群治。进一步加强（巡）警（派出）所联合，做到派出所、社区居委会、企业单位联手，形成群防群治的治安防控网络。
   3．创新管理方法。一是点面结合，以点为主，重点抓好案件多发地段的治安打防工作；二是动静结合，以动为主，加大治安巡查力度，消除治安盲点和隐患；三是平战结合，以平为主，重点抓好日常治安防范工作，从被动打击转向主动防范；四是专项打击与群防群治相结合，以防治为主，工作重点应放在防控网络体系的建设上。
   4．突出防治重点。针对社区治安工作的实际，治安工作的对象应以外来人员为主，重点是无固定职业的外来人员；治安防范区域以出租屋为主。
   5．加强法制宣传教育。加大宣传教育力度，提高社区居民特别是外来人员的法制观念；对典型罪案进行剖析公示，提高社区居民防范意识；采用定期公布社区治安情况的形式，争取社区居民理解、支持社会治安工作。