同志们:
今天，县委、县政府召开大会，对新一轮平安建设和法治建设进行动员部署。刚才，大会表彰了一批2006年度先进单位和先进个人，签订了2007年度政法工作目标责任书，丁书记作了一个很好的报告，对政法工作作了全面的总结和部署，希望各级各单位特别是政法部门要认真贯彻落实。
刚刚过去的一年，是我县发展进程中不平凡的一年，也是政法工作为保障全县加快发展作出积极贡献的一年。一是平安溧水建设不断深入。一批社会矛盾纠纷得到有效预防和化解，信访总量和越级上访明显下降；精心组织了系列专项斗争，“8.3”大案近期已侦破，社会治安状况总体较好，群众的安全感进一步提升。2006年，我县被命名为全国平安家庭创建先进县，再次被评为全省“社会治安安全县”。二是法治溧水建设开局良好。依法行政和公正司法扎实推进，法治建设十件实事工程成效明显，法治江苏合格县（区）创建工作取得积极进展。三是服务发展作出了新贡献。积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法调节社会关系，在整治“五小车”等重大活动中发挥了重要作用，为全县加快发展创造了良好环境。四是政法队伍建设得到加强。贯彻政治建警、从严治警的方针，开展了系列主题教育和岗位大练兵活动，政法干警和综治队伍的政治业务素质明显提高，形象明显提升。这些成绩的取得，与各级各单位开拓进取、奋发努力是分不开的，与广大政法干警无私奉献、顽强拼搏是分不开的。借此机会，我代表县委、县政府，向政法战线的同志们致以亲切的慰问和崇高的敬意，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
最后，我再强调三点意见：
一、提高认识，切实增强做好政法工作的使命感和责任感
当前，政法工作正面临着新形势、新任务和新要求，我们必须提高认识，全面把握。
第一，要充分认识上级对政法工作提出的更高要求。最近召开的全国和省、市政法工作会议，深刻阐述了新时期政法机关的重大历史使命和政治责任，提出了树立正确的稳定观、坚持“五个必须”、做到“八个善于”等一系列新思想、新观念、新举措，明确要求政法机关既要做和谐社会的保障力量，又要做和谐社会的建设力量，为当前和今后一个时期政法工作指明了方向。全县各级各单位特别是政法系统要认真学习，深刻领会，把思想和行动统一到做好政法工作的最新要求和部署上来。
第二，要充分认识政法工作面临的形势变化。中央对当前政法工作面临的形势作出了“机遇前所未有，挑战前所未有”的判断。随着我县工业化、城镇化进程加快和社会的全面进步，利益格局将加速调整，流动人口将不断增加，各种社会矛盾和热点问题会引发新的不稳定因素，影响群众安全感的治安事件和多发性犯罪仍时有发生，全县的平安建设会面临新的考验。同时，社会的深刻变化，法律手段已成为调节社会关系的主渠道之一，对执法的公正和效率提出了更高的要求，对各级各单位特别是政法部门处理复杂矛盾和依法加强社会管理的能力提出了更高的要求。
第三，要充分认识加快发展对政法工作赋予的重要任务。五年翻两番、全面达小康、建设新溧水是我们的重要任务，赋予了政法工作重要的职责和使命。我们要看到，今年是我县五年翻两番特别是前三年翻一番的关键之年，全县经济建设任务重，开工建设项目多，政法工作保障经济发展的任务将更加艰巨。我们也要看到，建设不含水分的、人民得实惠的、老百姓认可的全面小康，群众居住求安全、生活求安宁的愿望越来越高，政法工作的任务也将越来越重。我们还要看到，社会主义和谐社会的六大特征都与政法工作密切相关，政法工作的范围更加广泛，赋予政法工作更大的责任。
全县各级各单位特别是政法部门要提高认识，切实增强使命感和责任感，以更高的标准和要求去思考和谋划政法工作。一要树立正确的稳定观，坚持以人为本，以和谐的理念为指导，实现全面的、可持续的和谐稳定。二要提高工作标准，把促进社会和谐稳定、保障加快发展作为政法工作的最大政绩，自觉在全县加快发展大局中找准定位、积极作为。三要全面发挥政法机关作为和谐社会建设者和保障者的职能，最大限度地做好和谐稳定工作。
二、狠抓关键，推动溧水政法工作再上新台阶
今年政法工作的主要任务就是服务经济建设、巩固提高平安溧水建设、推进法治溧水建设，为溧水加快发展提供平安、和谐保障。
第一，全力服务经济建设。经济建设是全县的大局。全县政法机关要更加主动、自觉地服从和服务这个大局，切实担负起促进溧水更好更快发展的重要任务。一是要为项目建设保驾护航。项目是今年全县经济工作的中心。政法部门要在项目建设中发挥职能作用，坚持政策性、策略性与灵活性并举，及早掌控和积极稳妥地协调解决项目建设中的矛盾纠纷。同时，对少数无理取闹、胡搅蛮缠、无视法律尊严的人和事，要严格执法，果断打击，坚决维护社会正义和社会公平，保障项目建设顺利进行。二是要营造诚信规范的市场环境。坚持以法治手段规范市场主体的活动，严厉打击偷税漏税、假冒伪劣、商业贿赂等破坏经济秩序的违法犯罪行为，推动各类市场主体依法经营、诚信经营。三是要营造高效便捷的服务环境。自觉把服务发展、服务企业作为重中之重，简化办事程序，提高办事效率和服务质量，努力提供最快、最好、最优、最全面的服务。
第二，巩固提高平安溧水建设。新一轮平安创建，要达到“七个不发生”的目标，任务十分艰巨，这也是确保平安溧水品牌的关键。我们要千方百计地防止和减少影响溧水平安的重大事故、案件和群体性事件，保证平安溧水建设健康持续发展。一是全力化解各类矛盾纠纷。要进一步完善“大调解”机制，坚持人民调解、行政调解和司法调解相结合，既注意解决眼前矛盾纠纷，又注重从源头上预防和化解矛盾。进一步加强“大防控”体系建设，整合各种防范力量，提高科技防控水平，最大限度地提高防范覆盖面。要严格落实领导维稳责任制，一级对一级负责，谁主管、谁负责，把矛盾化解在基层、条线，化解在萌芽状态。二是坚持严打方针不动摇。要严厉打击各类犯罪活动尤其是严重暴力犯罪和多发性、侵财性犯罪，让犯罪分子无藏身之地。要针对群众反映强烈的治安问题，深入开展专项斗争和集中整治活动，切实保障人民群众安居乐业。三是强化社会公共安全管理。突出抓好重点人群的管理，强化对交通、消防、卫生、安全生产的监管，最大限度减少犯罪诱因和各类重大事故的发生。四是加强基层基础建设。要把重心下移、警力下沉、保障下倾的各项措施落到实处，切实加强基层公安派出所、司法所、人民法庭以及村（社区）综治办和警务室建设，筑牢维护社会稳定和平安的第一道防线。要深入开展平安镇村、平安社区、平安校园、平安企业、平安大道等基层安全创建活动，拓展范围，注重实效。要建立健全各项规章制度，高度重视资料台帐工作，提高基础工作规范化建设水平。
第三，扎实推进法治溧水建设。三年创建，今年是关键。要以依法行政和公正司法为重点，以创建“法治江苏合格县（区）”为载体，努力在创建考核的重点指标上有所突破。一是要突出抓好依法行政和公正司法。认真贯彻《行政许可法》，进一步规范执法行为，提高行政效能，加快法治政府建设。要大力推行阳光执法，深入开展向社会承诺活动，加强对执法行为的全过程监督，严格落实执法工作责任制和责任追究制，促进各项法律法规得到严格执行。二是要突出抓好法治实事工程。以推进法治、保障民生为根本，以解决群众反映强烈的热点难点问题为切入点，大力实施法治实事工程，扎实办好几件有影响的实事。要完善司法救助和法律援助体系，确保困难群体一样打得起官司，一样享有法律的公正。三是要突出抓好基层法治创建工作。深入开展“民主法治合格镇、村、社区、单位”创建活动，认真实施“五五”普法规划，进一步提升全民法律素质，夯实法治溧水建设的基础。
三、加强政法队伍建设，为加快发展提供坚强的保障和建设力量
各级和政法部门要认真贯彻政治建警、从严治警方针，努力建设一支政治坚定、执法为民、清正廉洁、能打硬仗的政法队伍。
第一，进一步加强思想政治建设。扎实开展科学发展观、社会主义荣辱观、正确稳定观和社会主义法治理念学习教育，着力提高政法队伍的思想政治素质。广大政法干警要坚定正确的政治立场不动摇，始终在政治上、思想上、行动上与党委、政府保持高度一致。要牢固树立执法为民的理念，正确处理好打击与保护、管理与服务、法律效果与社会效果的关系，真正把公正执法、一心为民的要求落实到各项具体工作之中。
第二，进一步加强纪律作风建设。坚持严管队伍不放松，组织开展经常性的纪律作风整顿活动，切实做到严格教育、严格管理和严格监督。认真落实上级各项禁令、规定和政法部门的各项规章制度，严肃政纪法纪，严肃查处少数违法违纪行为，确保政法队伍风清气正。要始终保持顽强拼搏、善打硬仗的作风，任何时候都能拉得出，打得响，完成任务好。
第三，进一步加强执法能力建设。抓稳定、促和谐、保发展对政法队伍的执法能力提出了更高的要求。要加强学习，认真学习党的路线方针政策和业务知识，学习经济、管理等方面的知识，努力适应新形势、新任务的需要。要强化业务培训，广泛开展岗位练兵活动，不断提高服务发展的能力、化解矛盾纠纷的能力、做好群众工作的能力、社会管理的能力。要推动政法系统提升标杆、争先进位，营造政法系统团结和谐、争创一流的良好氛围。
还有几天2007年春节就要来临,节后全国”两会”即将召开, 春节期间历来是人流、物流、资金流的密集期，是侵财性犯罪的高发期，是各类矛盾纠纷爆发的集中期，也是重大治安事故、安全事故的多发期，同时也不排除少数人为达到其个人目的,乘机上访甚至扰乱滋事。近期，有个别单位工作不够细致，还存在到县里集访现象。各级各部门特别是责任单位，思想要再重视、措施再强化，责任再落实，确保人民群众过一个安定、安全、祥和的春节，确保全国“两会”期间的社会稳定，确保稳定有序的和谐环境。
同志们，做好加快发展关键之年的政法工作，责任重大，任务光荣。希望全县上下、政法各部门和广大政法干警、综治稳定工作者，继续发扬顽强拼搏和善打硬仗的作风，立足本职，扎实工作，争创一流，为推进政法工作再上新水平，为溧水加快发展、和谐发展作出更大贡献！
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