同志们：
这次全会的主题是，认真贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的讲话和市委十二届四次全体（扩大）会议精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全县上下进一步振奋精神，咬定目标，真抓实干，确保全面超额完成今年各项任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。下面，我根据县委常委扩大会议讨论的意见，讲两个方面的问题。
一、上半年工作的简要回顾
今年以来，全县上下以迎接党的十七大为动力，紧紧围绕年初确定的发展思路和奋斗目标，突出加快发展、科学发展、和谐发展，集中精力抓重点，协调推进抓落实，三个文明建设取得了新的成绩。主要表现在以下四个方面：
（一）全县经济快速增长，越位争先态势显现。
上半年，实现地区生产总值60.7亿元，占年度奋斗目标46.7%，同比增长21.7%，高于全市平均水平6个百分点；实现财政收入6.22亿元，占年度奋斗目标53.6%，增长41.8%，其中一般预算收入3.4亿元，占年度奋斗目标60.8%，增长54.6%，增幅分别高于全市平均水平7.4和14.8个百分点，在全市13个区县中增幅均列第2位，在原五郊县中名列第1位，财政收入、一般预算收入绝对值在全市13个区县中分别前移了1位，扭转了近几年来在全市区县垫底的局面。一般预算收入增幅在全省52个县市中列第13位，比去年同期前移了31位。工业企业实现工业开票销售收入87.4亿元，占年度奋斗目标50%，增长56%，工业增加值31.4亿元，增长26.2%，实现利税10.1亿元，增长30.2%，利润5.5亿元，增长27.3%，工业用电量达到2.62亿千瓦时，增长16.6%。实现社会消费品零售总额19.2亿元，增长16%，三产增加值19.1亿元，增长20.5%。建筑业施工产值、增加值分别增长29%和23.8%，实现劳务收入4亿元。重点农业龙头企业销售收入、利税分别增长28%和26%，带动了7.5万户农民增收。
（二）项目推进力度加大，发展后劲明显增强。
上半年，全县累计在手的“四个一批”项目610个，总投资266.9亿元，今年计划完成投资101.9亿元。开工建设项目417个，是去年同期的1.9 倍，总投资124. 8亿元。新引进千万美元以上的外资项目6个；亿元以上内资项目7个，5000万元以上项目31个。全县注册合同外资10083万美元，占年度奋斗目标77.6%，增长1.79倍，实际利用外资4413万美元，占年度奋斗目标54.5%，增长1.97倍，增幅在原五郊县中均名列第1位。协议引进内资63.8亿元，增长72.7%，实际利用内资28.4亿元，增长25.9%。上半年，完成全社会固定资产投资40.1亿元，增长35.7%，高于全市平均水平19.7个百分点，其中工业固定资产投资28.2亿元，增长1.5倍，支撑今年75亿元工业投入目标的重点工业项目已全部开工。以卧龙湖休闲度假区、天生桥凤凰度假小镇、白马湖度假村、省影视基地为重点的三产旅游和文化产业项目加快启动，完成三产项目投资7.8亿元。新引进农业开发项目41个，总投资5.4亿元。上半年，县经济开发区在建项目91个，总投资37.7亿元，龙头作用得到明显体现。永阳镇在建项目55个，总投资18.7亿元；晶桥镇、柘塘镇、东屏镇在建项目分别为42个、38个和45个，总投资分别达到10.3亿元、11.3亿元和12.6亿元；石湫镇、白马镇、和凤镇、洪蓝镇在建项目分别为50个、36个、29个和31个，总投资分别达到7.9亿元、11.9亿元、5.8亿元和8.7亿元。八个镇之间呈现你追我赶、不甘落后、奋勇争先的发展态势。全县“四个一批”项目不断滚动推进，发展势头十分强劲。
（三）城乡建设有序开展，群众生活不断改善。
按照提升城市形象，竭尽全力为群众办实事、办好事的要求，城乡建设和管理力度进一步加大。加快了新城控制性详规、县经济开发区扩容规划、县城道路交通综合规划、城区供电规划的编制工作，完成了县人民医院扩建等规划方案的评审，柘塘、白马、石湫、东屏、洪蓝等镇总体规划和全县村庄规划的编制工作正在加快推进。实施了省级路政管理示范县创建工程。启动了秦淮路南延、韩辛路南延等新城框架性道路建设，珍珠南路南延、龙山路东延、青年路东延等续建工程全面竣工。推进常溧路、秦淮路、中山西路等道路绿化改造，新增绿化面积26万平方米。完成了栖凤路、金蛙路、秦淮路、老明线洪蓝段道路亮化。城区支路支巷改造、小区出新等工作有序推进。护城河污水截流工程顺利竣工。市容管理得到加强。新农村建设扎实推进。把提升镇村经济实力作为新农村建设的根本举措，突出发展镇村工业，上半年镇级财政收入和村级集体可支配收入分别增长63%和20%。把改善村容村貌和农民居住环境作为新农村建设的抓手，充分调动社会力量支持和农民主动参与两个积极性，15个星级示范村创建和200个村庄环境综合整治工作初见成效。环境保护和生态建设力度加大。以晶桥化工园区污染整治为重点，组织实施了县经济开发区和各镇工业集中区环评工作，对未按期验收的项目进行了清理，对环评未达标的在建项目予以停建，对排污企业开展了专项整治，对整治后仍然不达标的企业依法实行了关闭。积极推进生态溧水建设，开展了绿化新村试点工作，新增造林2.75万亩。
按照全面达小康的时间要求，富民进程进一步加快。组织实施了农民增收十项工程，上半年带动农民人均增收499元。强化就业指导、职业技能培训和劳动力市场建设，介绍各类人员就业1.64万人，新增转移农村劳动力1.02万人。完善和落实鼓励全民创业的各项政策，新增私营企业455家、民营注册资本6.02亿元。全县农民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入分别达到4592元和9480元，分别增长18.4%和16.6%。积极推进乡镇企业职工参加城保和农保转城保工作，新增企业职工社会保险2.05万人次。新型农村合作医疗覆盖面不断扩大，新增参保人数1.6万人。城乡低保、失地农民保障、困难家庭子女教育救助等制度得到较好落实。动员机关事业单位人员与困难群众一对一帮扶，切实解决了一些困难群众的生产生活难题。继续开展机关部门与相关村结对帮促活动，落实帮促项目150多个，投入资金1000万元。农村新八件实事扎实推进，新修农村道路50公里，改造农村危房30户、水厂3座，新增安全饮用水受益人口5000多人。完成了一批河塘疏浚整治、水库除险加固工程。农村文化、卫生、商业服务体系进一步完善。
（四）三个文明协调发展，党的建设得到加强。
在经济加快发展的同时，社会文明和谐程度同步提高。以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题，广泛开展了理想信念、荣辱观和诚信教育，扎实推进文明行业、文明诚信示范街、新农村星级示范村创建工作，组织开展了城乡携手、文明共建和科技、文化、卫生“三下乡”活动。以“五年翻两番、全面达小康、建设新溧水”为主题，开展了树形象、比贡献活动。以“培育有文化、懂技术、会经营新型农民”为目标，进一步实施了农民素质提升工程。加快推进县实验小学改扩建、县青少年学生校外活动中心、中小学生素质教育实践活动基地等工程建设，推动省合格学校创建工作，全县高考万人本科达线率居全省前列，达线人数首次突破1000人，中考优分率和生均总分在全市继续名列前茅。科技创新工作成效明显，上半年申请各类专利100件，组织实施科技计划项目40项。县人民医院基本现代化医院创建工作深入推进，永阳、白马社区卫生服务中心通过市级验收。文化、体育、广播电视、人口与计划生育等各项事业取得明显进展。加强了党对人大、政协工作的领导，人大、政协职能作用得到进一步发挥。统战、侨台、群团、人民武装工作取得了新的成绩。深入开展普法教育，群众的法制观念和机关行政执法水平进一步提高。积极推进法治江苏合格县和平安创建活动，妥善处理各类社会矛盾和涉及群众利益的难点、热点问题，集访和去京到省越级上访现象明显下降。
按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路和要求，全面推进党的建设各项工作。加强了各级领导班子思想政治建设。认真组织学习胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的讲话以及中央经济工作会议、省市党代会精神，坚持用党的最新理论武装各级领导干部，各级领导班子团结和谐、发展经济、驾驭全局的能力不断增强。强化干部教育培训和实践锻炼。举办了外向型经济、和谐社会、党务干部学习经济工作等培训班，继续开展“三挂职”锻炼活动，各级干部服务发展、致富群众、促进和谐的能力和水平进一步提高。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，完善了干部考核评价、述职述廉、后备干部选拔等各项制度，对部分县管中层领导干部进行了任职交流。制定出台了国有企业领导干部管理规定，完成了公务员登记工作，干部管理工作得到进一步规范。认真抓好中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件的贯彻落实，通过了省委督查组的检查验收。扎实开展新一轮“三级联创”活动。建立了县级党员领导干部党建工作联系点制度，实行了农村专业党组织跨村联建、村企联建，积极推行党群议事会、农村党员“一句话承诺”和村级班子成员勤廉双述制度。加强了对流动党员的管理。积极推进规模以上非公企业党建工作。开展了机关部门与社区党组织结对共建。圆满完成了第八届村委会换届选举。认真学习贯彻中纪委七次全会精神，在县管领导干部中开展了作风建设专题民主生活会、读书思廉等活动。大力开展警示教育，推进廉政文化“六进”活动。加强了电子政务建设。继续开办政风热线，开展行风评议和治理商业贿赂活动，强化执法监察、效能监察和廉政监察，党风、政风、行风进一步好转。
总之，上半年在宏观政策环境趋紧、要素供求矛盾比较突出、发展压力加大的情况下，全县经济仍然保持了快速发展的良好态势，主要经济指标实现了“硬过半”，党建、精神文明和各项社会事业都取得了明显进展，形成了经济加快发展、社会全面进步、各项工作齐头并进的良好局面，为全面超额完成今年目标任务奠定了坚实的基础。
有形的变化有目共睹，无形的变化更为宝贵，那就是全县广大干部群众的思想观念、信心士气、精神状态、工作作风等发生了明显变化。全县各级干部不甘落后、振兴溧水的志气进一步昂扬。围绕“五年翻两番、全面达小康、建设新溧水”的总体目标，自觉提升工作标杆，主动调高目标定位，与强的比，向高的攀，以只争朝夕、争创一流的志气，能快则快，你追我赶。尤其是一区八镇，坚持咬定目标，以超越自我、永不满足、奋力争先的精神，引领了全县经济的快速发展。面对趋紧的宏观环境，各级干部攻坚克难的勇气进一步增强。在经济“紧运行”、各种生产要素供给矛盾十分突出的情况下，深入学习和研究政策，挖掘利用各种资源，群策群力，千方百计，化解矛盾，排除困难，既保证了各项政策的贯彻落实，又保证了各项生产要素的有效供给，变困难为机遇，促进了全县经济的快速发展。在当前我县经济快速扩张的关键时期，面对成倍增加的工作量，广大干部尤其是一线的干部，求真务实，忘我工作。大家不图名、不图利，只图加快发展；不为己，不为家，只为溧水的崛起；不分白天黑夜，真抓实干，埋头苦干，敢抓敢干，多谋善干，实现了全县经济的快速发展。县级机关各部门和单位，围绕服务经济、服务项目，解放思想，创新工作，提高效能，为加快发展创造了良好的环境。实践证明，溧水的干部队伍是一支讲团结、讲奉献、能打硬仗、善打胜仗、值得信赖的干部队伍，溧水人能干事、会干事，也能干成事、干大事。这是推动溧水加快发展最宝贵的精神财富，也是我们乘势而上、实现跨越发展的强大动力。
这些成绩的取得，是上级党政组织正确领导的结果，是社会各界、方方面面关心支持的结果，是全县各级党政组织和广大干部群众团结实干、奋发努力的结果。广大党员干部特别是工作在第一线的同志付出了辛勤的劳动和艰苦的努力。在此，我代表县委、县政府，向同志们表示衷心的感谢！
二、下半年工作的主要任务
下半年全县工作总的要求是：认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的讲话精神，以科学发展观为统领，进一步振奋精神，咬定目标，真抓实干，确保全面超额完成今年各项任务，以优异的成绩向党的十七大献礼。重点抓好以下五个方面的工作，概括为“五个进一步”：
（一）进一步认清形势，振奋精神，切实增强加快发展的责任感和紧迫感。
下半年的机遇和挑战并存，工作任务将更加艰巨。我们必须认清形势，把握大局，保持清醒的头脑，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，坚定加快发展的信心和决心。
第一，宏观形势更加趋紧，是挑战更是机遇。今年以来，国家相继采取加息、上调存款准备金率、调整退税政策等措施，加强宏观经济调控，严把土地、资金闸门，在节能、环保上采取更加严格的措施，这对我们加快发展将会带来更加直接而深刻的影响，也是对我们各级干部驾驭经济工作能力的考验。但宏观调控既是挑战也是机遇。从宏观层面看，国家加强对宏观经济调控，目的是提高经济发展质量，推动又好又快发展。我们要积极看待，把宏观经济调控看成加快经济增长方式转变、着力解决经济结构性矛盾的一次大好机遇，推动经济平稳健康发展。同时，省、市对郊县发展更加重视，通过推进城乡统筹和新农村建设，在政策、资金、项目上更多地向郊县倾斜，必将进一步推动我县经济的加速发展。从微观层面看，宏观调控重在调整产业结构，我县正在着力打造的新型材料、机械制造、食品等新型产业基地，符合国家产业政策，对发展十分有利。同时，我们面临的困难和压力也是很大的，主要是各类生产要素需求与供给的矛盾更加突出，对发展质量的要求更高。我们必须积极应对，加强政策研究，不断提高分析形势驾驭全局的能力、解读政策科学决断的能力、解放思想破解难题的能力，特别要善于在宏观调控中敏锐地发现机遇，进而抓住机遇，用好机遇，力争在新一轮发展中抢占先机，赢得主动，率先发展。
第二，区域竞争更加激烈，是压力更是动力。4月份我们组织干部到高淳学习考察，今天上午又组织大家到溧阳参观学习，前不久我还随市党政代表团到上海、武汉、重庆考察，昨天下午我和刘县长、丁书记参加市委全委会，看了江宁开发区。亲身感受到了周边地区你追我赶、竞相发展的浓烈氛围。这些地区发展速度之快，园区建设手笔之大，项目竞争力之强，令人敬佩。溧阳的上上电缆，这几年每年销售收入增长10个亿，去年溧阳工业开票销售收入355亿，今年上半年达到273亿；江宁今年固定资产投资超过200个亿，而且项目水平很高，江宁开发区项目投资平均水平1600万美金；上半年昆山一般预算收入达到44个亿，张家港、江阴都超过36个亿，常熟28个亿，增长速度都超过30%；武汉的光电产业，一个项目投入就达到150个亿；我们提出主要经济指标“五年翻两番”，重庆开发区提出“五年翻四番”。与他们相比，我们感到深深的压力。不进则退，小进也是退。我们要在已有的基础上继续前进，就必须对自身的发展有更高的定位、更高的标准、更高的要求，保持一个较高的增长幅度。只有自加压力，自觉提升自己的工作标杆，向好的学，与强的比，把发展的定位放在争创一流的工作目标、一流的工作水准、一流的发展速度、一流的工作业绩上，不断攀高争先，才能激发自身的内在动力，才能在千帆竞发、百舸争流的发展格局中保持一席之地，才能在咄咄逼人、激烈竞争的发展态势中赢得主动，充分展示溧水人不甘落后、负重奋进、敢于崛起、跨越发展的全新形象。
第三，发展任务更加艰巨，是使命更是责任。全面贯彻落实科学发展观，对我们加快发展提出了新的更高的要求。虽然我们有良好的自然资源、优越的交通区位，集聚高技术、高效益、低消耗、低污染的产业具有一定的优势，但是，经济总量小、经济基础差、经济发展的质量水平和集约化程度不高，是我们最大的县情，要在科学发展观的要求下实现加快发展，要求更高，任务更重。市委、市政府对溧水的发展高度关注，对溧水的崛起寄予厚望，要求我们在郊县中又好又快发展，尽快走出发展相对滞后的被动局面。广大人民群众充分就业、尽快致富、改善生活质量、提高幸福指数的愿望十分迫切，使我们在又好又快发展上面临着更高的要求、更艰巨的任务。我们必须切实担负起加快发展的使命，切实履行又好又快发展的责任，始终坚持加快发展不动摇，咬定“五年翻两番”的目标决不放松，按照科学发展观的要求，不懈追求经济效益较好、群众得到实惠较多的“快”，追求经济结构优化、资源消耗较少、生态环境得到保护的“快”，追求经济波动较小、竞争力较强、经济能够持续增长的“快”，追求经济加快发展、社会全面进步、各项工作齐头并进的“快”，全力推动溧水发展再上新台阶。
（二）进一步突出重点，狠抓关键，确保全面超额完成经济工作任务。
经济工作是全年工作的中心。要举全县之力抓好经济工作，力争全面超额完成今年各项经济指标，推动经济更好更快发展。
狠抓项目推进，确保全年工业投入任务超额完成。项目推进的速度，决定着有效投入的力度和经济发展的速度。当前溧水的经济形态仍然属于总量扩张型和投资拉动型，这就决定了我们在很长一段时期内必须依靠增量投入的扩大来推动经济总量的扩张，带动发展水平和发展质量的提升。上半年，全县洽谈、签约的项目很多，计划投资量很大，但实际工业投入未达到序时进度，关键是项目建设速度还不快，竣工项目的比例小。下半年，要紧紧围绕今年工业投入突破75亿元的目标，全力加快在建项目的推进速度，尽快使一批项目竣工投产、达标达产，确保年底前绝大部分在建项目竣工投产。同时，对在手的成熟项目，要组织“回头看”，已经签约的要加快开工建设。对已开工的重点产业项目，以及城乡基础设施、社会事业等建设项目，都要严格按照时间进度，明确专人负责，强化跟踪服务，确保项目早竣工、早投产、早达效。要继续落实县级领导联系“四个一批”项目责任制和项目推进例会制度，加大项目督查力度，确保项目有效推进。在加大工业投入的同时，要切实抓好工业企业现生产，搞好资金、供电、供水、用工等方面的服务，确保企业吃饱开足、多产多超，为经济发展多做贡献。
狠抓招商引资，为明年有效投入奠定扎实基础。经济增长靠项目，项目突破靠招商。要始终把招商引资作为经济工作的牛鼻子来抓，进一步提高招商引资水平，加快项目储备，确保明年工业投入突破100亿元大关。要进一步强化务实招商，提高招商引资的针对性。依托现有特色产业和龙头企业，加强重点地区招商、产业链招商和以商引商，吸引相关企业落户，延伸扩张产业链，推动企业集群、产业集聚。要突出招商重点，主攻大项目。目前我县经济总量偏小，集约化程度不高，综合竞争力不强，主要是缺乏龙头企业和大项目的带动。要着力引进一批投资量大、技术含量高、竞争力强、符合国家产业政策、对区域发展有重大影响的大项目，增强项目对经济发展的带动力。今年各镇都要有超亿元以上的大项目落户，县经济开发区要在引进1亿美元以上的大项目上取得新突破。要加强招商队伍建设。把综合素质高、具有发展潜力的优秀年轻干部放到招商一线，加快建立一支组织化程度高、堪当重任的专业招商队伍，使之成为我县招商引资的主力军。
狠抓载体建设，增强对项目的集聚和承载能力。县经济开发区和各镇工业集中区是集聚优质要素的重要载体，是溧水经济发展的重要支撑板块，要提高规划档次，加大建设力度，完善功能配套，优化区域环境，为项目落户提供良好的载体条件。县经济开发区要以道路建设为先导，进一步拉开框架，加快区域扩容。要进一步完善水、电、气、通讯等配套设施，推进团山综合服务区建设。要强化区内项目布局规划，提高项目准入条件，着力引进一批符合规划和产业发展方向、具有带动性的龙头项目。各镇工业集中区也要根据项目需要，不断加快园区基础设施建设。要进一步完善县经济开发区及各镇工业集中区的管理体制和运行机制，逐步实行园区管理专业化、园区开发市场化，为园区建设注入新的活力。
狠抓服务环境，不断提高服务经济发展的水平。良好的服务环境是集聚资本的“磁力场”，是促进招商的“助推器”。在当前各地招商政策基本拉平的情况下，项目的竞争很大程度上就是服务环境的竞争。要增强服务的主动性。每个部门和干部都要围绕中心、服务大局，越是招商形势好、项目数量多、工作量大，越是要强化服务意识，人人争做优化投资环境的实践者、推动者。要强化服务的高效能。进一步简化办事手续，公开办事程序，提高办事效率，决不允许服务在任何环节受到梗阻，决不允许因为某个岗位、某个人服务不到位而影响项目的落户。要拓展服务的内涵和领域。既要为项目和投资者服务，加快项目落地，又要为现有企业搞好服务，推动以商引商。要通过服务水平的提升，增强对客商的亲和力；通过各项承诺的兑现，增强对客商的感召力；通过投资效益的凸显，增强对客商的吸引力，吸引更多的客商来溧水投资兴业。要对照打造投资洼地的目标要求，进一步排查软环境建设过程中存在的突出问题，加大对行政效能投诉的查处力度，为经济发展创造更加优越的服务环境。
狠抓发展水平的提升，推动经济又好又快发展。坚持又好又快发展是科学发展观的本质要求。当前溧水经济发展已经走出低谷，出现了良好的态势，进入了良性循环、加快扩张的新阶段。在这个关键时期，我们必须更加重视经济增长方式的转变、经济结构的优化、经济运行质量的提高，决不能走粗放式发展之后再调整、再治理的老路。要注重引进项目的质量。严格落实国家土地、环保、产业政策，综合考察投资者的经济实力、项目的体量、科技含量、投资强度，以及企业法人代表的素质、企业经营管理水平，提高项目对经济和社会的贡献度。要推动经济集约化发展。通过加快多层标准厂房建设，做到大项目进县经济开发区、小项目进工业集中区和标准厂房，减少企业不合理用地，依法清理一批建设缓慢、不符合产业规划、环保不达标的企业和项目，进一步提高土地的集约利用率和投入产出率。要加快提升产业发展层次。紧紧围绕汽车及零配件、机械制造、新型材料、轻工食品等重点产业，推动生产要素向优势产业集中，提升产业规模，形成具有竞争优势的块状经济，增强我县工业的整体竞争力。今年重点主导产业占全县工业总量的比重要进一步提高。要加快发展高效规模农业。着力培育壮大农业龙头企业，推进黑莓集团、东润公司创建省级农业龙头企业，溧峰、绿星、洪溪等争创市级农业龙头企业，加快万亩双低优质油菜生产、黑莓产业基地、傅家边现代农业园、省农科院农业示范观光园、春江有机农业、温氏集团优质畜禽养殖等基地建设，加大科技兴农力度，进一步做大规模，形成特色，带动更多农民增收致富。要突出发展现代服务业。以柘塘镇、县经济开发区为重点，主动对接空港经济圈，加快规划建设溧水空港物流园，加快创维物流基地、金苏皖商贸物流园、明觉刀具市场等物流市场建设。加快卧龙湖澳洲风情园、白马湖度假村、天生桥凤凰度假小镇、省影视基地、无想山景区整体开发等建设进度，推动生态休闲旅游业快速发展。要改造提升传统商贸、餐饮、宾馆和娱乐服务业，积极引进大型商贸流通企业和新型商业业态，大力发展中介、金融、保险、信息等新兴服务业，适度有序地发展房地产业。要提升建筑业发展档次，加大市场开拓力度，不断提高对农民增收和地方经济增长的贡献。
（三）进一步加大城乡建设力度，加快建设进度，不断提高城乡建设水平。
坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营的要求，加快城乡基础设施建设步伐，着力打造溧水的全新形象，不断增强对外吸引力和区域竞争力。
以科学规划引领城市建设。进一步完善溧水城市总体规划，加快编制城南及无想山、天生桥、傅家边、卧龙湖等重点区域控制性详规，细化新城中心区规划，完成县经济开发区北扩规划及重点开发项目的规划论证工作。加快修编各镇总体规划和村庄建设规划。要对照年初确定的城乡建设和社会事业基础设施建设任务，加大建设力度，加快建设进度，明确时间要求，确保按期完成。要抓好秦淮路南延、韩辛路南延、幸庄二号路、金蛙路等道路工程建设，进一步拉开新城区框架。启动县人民医院、广电大厦等建设项目。加快实施花园东路、城东干道、韩辛路、双塘路等老城区路网改造，完成城北干道、中山河、护城河等景观整治工程。推进生活小区及沿街建筑物的出新改造工作，确保年内完成县城所有支路支巷改造任务。加快建设汽车客运总站、城市污水处理厂和县垃圾处置场。加大省道246项目的争取力度，力争尽快启动建设。落实拆迁工作属地负责制和部门协调联动机制，及时妥善地处理征地拆迁中的矛盾，坚决查纠各种违章搭建，确保城市建设顺利推进。
加强生态环境保护和建设。优良的生态环境是溧水最好的品牌和最具优势的发展条件。要把环境优先的生态理念贯穿到城乡建设的每个环节，努力创造和谐优美的人居环境。要加强环保执法，加大污染防治力度。对新引进的项目，要严把环评关，对化工项目及对环境有重污染的项目坚决不要，环评通不过的项目坚决不要；对新开工项目，要严格落实“三同时”制度，没有落实制度的项目坚决不上；对现有企业，要做到，对不能达标排放的企业坚决治理，对违规排污的企业坚决处罚，对达标排放无望的企业坚决关闭。继续抓好晶桥化工园区的达标整治，确保污水、废气达标排放。加快建设污水处理设施，积极开展镇级污水处理厂建设试点工作。按照节能减排的要求，大力推行清洁生产，发展循环经济。加快全县环境突发事件应急指挥中心和大气自动监测站建设，切实加强对环境安全事故的防范和控制。要抓好生态县建设规划的落实，确保年度目标全面完成。积极推进3个省级环境优美乡镇、1个省级生态村的创建工作。要加快城乡绿化，着力打造一批绿色生态走廊。加强植树造林，提高森林覆盖率。
努力提高城市经营管理水平。积极引进国内外先进的经营城市理念，加快编制城市经营性土地控制性详规，做到统一规划、有序开发、规范经营，实现城市土地资源的保值增值。要发挥土地、城建、交通、水务、国资等融资平台的作用，进一步吸纳各类资本参与城市建设和经营。积极开展城建项目招商活动，推动城市建设多元化投资、市场化运作，突破资金瓶颈，促进城市开发和建设的良性循环。要进一步完善城市管理制度，提高市容管理水平，突出抓好城区道路、车辆、广告、农贸市场、城乡结合部的环境整治，推进长效管理，切实改变脏、乱、差现象。积极通过共建、捐建、认养、冠名等多种形式，鼓励社会力量参与城市管理，努力实现城市管理规范化、运作市场化、效益最大化。
加快推进新农村建设。认真落实扶持村级经济发展的各项政策，以工业为主导，因地制宜发展一三产业，进一步壮大村级集体经济实力，确保今年全县所有村的村级集体可支配收入均达到25万元以上。积极做好村级债务的控制和化解工作。以创建省级路政管理示范县为契机，进一步抓好县镇主干道的绿化、亮化和环境整治，全面完成宁高路、蒲杜线、淳溧路改造。加大集镇环境整治力度。推进白马等中心镇建设。继续开展村庄环境整治工作，确保年内200个自然村全部达标。深入推进星级示范村创建活动。加快建设农民康居小区。继续拓宽新农村建设的投入渠道，推进村企共建。加快农田水利建设步伐，9月份二干河一期工程要开始建设，同时积极做好防汛抗旱工作，为农业增效、农民增收提供保障。要加强对全面小康指标的统计监测和分解落实，主攻薄弱环节，确保达到序时进度。
（四）进一步加快富民进程，加强社会事业、精神文明和民主法制建设，提升协调发展水平。
按照科学发展观的要求，坚持以人为本、富民优先，推动三个文明协调发展，不断提高社会文明程度和人民群众的幸福指数，促进社会更加和谐。
大力推进富民进程。要进一步完善政策措施，优化创业环境，推动群众自主创业，不断增加群众经营性、资产性收入。深入推进创建充分就业县活动，多渠道开辟就业岗位，帮助更多群众就业。要加强职业就业培训，为促进群众就业和溧水经济快速发展培养更多的技术工人和企业人才。加大《劳动合同法》的宣传力度，进一步规范企业用工，维护职工的合法权益。要深入挖掘农业内部增收潜力，推进农民增收十项工程。加强对农民的市场观念教育，引导农民自觉自愿地调整种养殖结构，切实增强农民的市场风险意识。要发挥农业龙头企业、农村合作经济组织和农民经纪人队伍的带动作用，通过与农户建立利益共享、风险共担的利益联结机制，切实帮助农民搞好农产品销售，减轻农民进入市场的风险。要继续扩大城乡社会保险覆盖面，稳步推进农保转城保工作，妥善解决好失地农民的就业和社会保障问题。完善农村新型合作医疗制度，实施城镇居民医疗保险。加大对低收入群众和弱势群体的救助力度，继续开展机关事业单位人员与困难群众一对一帮扶活动。推进机关部门与相关村结对帮扶工作。
大力推进社会事业发展。加强科技工作，完善县企业技术创新中心配套建设，着力引进和培养科技人才，加速科技成果转化和运用。加快县实验小学改扩建、省溧中艺术楼、开发区小学等工程建设，做好义务教育债务化解和农村中小学合格学校创建工作。积极推进中华梅文化主题园等文化产业项目。加强社区卫生服务中心和社区卫生服务站建设，加快农村改水改厕。全面完成村级新农村体育建设工程，启动镇级体育健身中心建设，完善全民健身网点。加强人口与计划生育工作，推进“世代服务机构”建设。加快建设县广电大楼，推动有线电视、广播“双入户”工程，积极引进数字电视网络，进一步提高人民群众的生活质量。
大力推进精神文明建设。以“五年翻两番、全面达小康、建设新溧水”为主题，坚持团结鼓劲，强化正面宣传，进一步鼓舞士气，凝聚人心，激发全县干部群众创新、创优、创业的热情，营造加快发展、科学发展、和谐发展的浓厚氛围。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高公民素质。继续开展城乡携手、文明共建和诚信宣传月、文明诚信商业街创建等活动，倡导诚实守信、文明健康的新风尚。加强未成年人思想道德建设。组织开展好第七届广场文化宣传月、第四届农村文化艺术节，进一步丰富群众精神生活。继续推进农民素质提升工程，加大对农民技术技能培训，为新农村建设提供人才支持。
大力推进民主法制建设。认真做好人大、政府、政协换届工作，发挥好人大、政府、政协的职能作用。加强政治、经济统战和人民武装、双拥、人防工作。继续发挥工、青、妇等群众团体在国家和社会事务中的民主参与、民主监督作用。全面推行政务、村务、财务公开和民主评议、民主听证等制度。积极开展普法教育。强化领导干部维护稳定工作责任制，加强和改进信访工作，完善社会矛盾纠纷听证会、不稳定因素定期排查等制度。继续开展法治江苏合格县和平安创建活动。加强安全生产管理和食品安全工作，确保不发生影响人民生产生活秩序的重大事件和重大事故，确保社会安定、百姓安宁、投资安全。
（五）进一步加强自身建设，提高党建水平，为全面超额完成今年各项任务提供坚强的政治保障。
全面超额完成今年各项任务、推动溧水加快发展，关键在全县各级干部，关键在党要管党，从严治党，不断加强党的执政能力和先进性建设。
切实抓好党的思想政治建设，牢固树立和落实科学发展观。学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的讲话和即将召开的党的十七大精神，是下半年及今后一个时期的首要政治任务。全县各级党组织和广大党员干部要按照中央和省、市委的统一部署，紧紧围绕学习宣传和全面贯彻党的十七大精神这条主线，以党委中心组为重点，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，切实把广大党员干部思想统一到胡锦涛总书记重要讲话和党的十七大精神上来。要注重理论联系实际，加强理性思考，自觉指导实践，引导大家把心思和精力集中到推进溧水科学发展上，用在真心实意为民谋利上，把学习成果转化为推进“五年翻两番、全面达小康、建设新溧水”的工作实践，转化为加快发展、科学发展、和谐发展的实际能力。要针对当前党员干部思想上存在的突出问题，按照胡总书记提出的“四个坚定不移”、“四个一定要”和“三个始终”的要求，进一步推动全县党员干部的思想解放，真正做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实。要着眼党和国家政治生活大局，进一步强化政治纪律、组织纪律和工作纪律，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保政令畅通，令行禁止。
切实抓好党的组织建设，着力打造一支高素质的干部队伍。领导班子和干部队伍是引领溧水加快发展的核心力量。要进一步加强各级领导班子建设。从今年底到明年初，县镇要进行人大、政府、政协换届工作，这是我县政治生活中的一件大事。各级要按照省、市委的部署和县委的要求，切实加强组织领导，严肃组织纪律，确保换届工作顺利进行。要以换届为契机，进一步配强各级领导班子，突出选好党政“一把手”，把德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀年轻干部选拔到各级领导岗位上来，进一步优化班子结构，健全各项制度，着力解决班子建设中存在的突出问题，切实提高各级领导班子的凝聚力和战斗力。要把加强班子团结作为班子建设的首要任务。一个具有战斗力的班子首先是一个团结务实的班子，这是我们事业不断取得成功的根本保证。当前全县各级领导班子建设总的情况是好的，大家团结一致，思想统一，合心合力谋发展、干事业，但是也有个别领导班子存在着不够协调、不够团结的现象，必须切实纠正和改进。一起共事是一种缘份，团结共事既是一种素质，也是一种能力。班子成员之间要顾全大局，讲信任、讲尊重、讲规则、讲正气、讲包容，用欣赏的眼光看待他人的长处，以负责的态度对待他人的短处。大家相互补台、相互支持、相互提高，做真正的朋友、益友、诤友，营造和谐共事、合力谋事、舒心干事的工作氛围。主要领导要以身作则，带头讲团结，带头实干，带头接受监督，充分调动班子成员团结干事的积极性和创造力，副职同志要全力支持和配合，真正做到个体合格，整体合拍，努力把各级班子建设成为政治坚定、团结民主、开拓创新、勤廉为民、能打硬仗、善打胜仗的领导集体。要进一步完善干部的选拔任用机制。把以科学发展论英雄、为加快发展配干部作为选用干部的重要标准，重用那些德才兼备、业绩突出的干部，支持那些敢抓敢干、锐意进取的干部，爱护那些不事张扬、埋头苦干的干部，对工作长期打不开局面、群众意见大的干部坚决调整，对不干事和搬弄是非的人坚决不用，真正形成有为才有位的用人导向。要引导广大干部专心谋政、潜心谋事，一门心思干工作，扑下身子抓发展，在全县干部中形成求真务实、踏实苦干、甘于奉献的浓厚风气，形成干事创业、永不满足、积极进取的浓厚氛围。要加强干部学习和培训，着力提高干部的政策水平和业务能力，增强在规范的前提下破解难题、服务发展、推动发展的本领，努力建设一支学习型、开拓型、实干型的高素质干部队伍。要进一步加强基层组织建设。深入贯彻中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，扎实推进“双带”、“惠民”和“先锋”工程。抓好农村专业党组织跨村联建、村企联建，全面推行党群议事会、党员“一句话承诺”、村级班子成员勤廉双述等制度。抓好在规模以上非公企业建党工作。进一步发挥社区党组织在和谐社区建设中的组织领导作用。加强对流动党员的教育和管理。真正把全县党的各级基层组织建设成为凝聚广大人民群众、推动科学发展、促进社会和谐的坚强堡垒。
切实抓好党的作风建设，大力倡导实干为民的良好风气。良好的作风是凝聚人心、加快发展的重要保证。要教育和引导全县党员干部特别是领导干部，自觉践行胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气，切实加强作风建设。要始终保持求真务实的工作作风。思想上要始终务实。本着不图名、不图利、实实在在为溧水老百姓做事的精神，把全部的心思放在工作上，把全部的精力花在落实上，把全部的本领用在发展上，少说多干，不做评论员，争当实干家，进一步树立当干部就是要甘于吃苦、乐于奉献、敢于攻坚克难、敢抓敢干、敢于负责的正确导向和良好风尚。作风上要更加扎实。不务虚功，不搞形式，不做表面文章，不报虚假政绩，紧紧抓住发展中的难点和群众关心的热点问题，出实招、办实事、求实效，用扎实的工作推动实实在在的发展。工作上要强化落实。一级抓一级，一级对一级负责，说了就办，定了就干，雷厉风行，干就干成，提高执行力。交办给谁的任务，就要在谁的手上完成。承担一项工作，就要对最终的结果负责，绝不能上交矛盾、推卸责任。凡是牵头和分管的工作，都要敢抓敢管，勇于尽责，确保工作率先启动，任务率先完成。要始终保持密切联系群众的优良传统。广大党员干部一定要牢记党的宗旨，强化群众观念，始终站在群众的角度和立场，设身处地为群众着想，尽心竭力为群众办事，真心诚意为群众服务，带着感情，带着责任，经常深入基层，深入群众，为群众排忧解难，依靠群众的智慧和力量来解决前进中的各种矛盾和问题，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，切实提高群众的幸福感和满意度。
切实抓好党风廉政建设，树立勤政廉政的形象。要全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，大力推进廉政文化建设，深入开展廉政文化“六进”活动，以党风促政风带民风。要强化对权力的制约和监督，强化领导干部任期经济责任审计，广泛推行述职述廉、勤廉公示等各项制度。认真落实《中共中央纪委关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。加快推进电子政务建设。按照省、市要求，积极推进县级机关公务用车改革和公务员津补贴制度改革。各级干部特别是领导干部要把权力看作为人民服务的工具，把职务视作为人民服务的岗位，做到既要干事，又要干净；既要勤政，又要廉政，时刻自重、自省、自警、自励，从思想上筑牢拒腐防变的坚实防线，千万不能因为自己有权就为所欲为，千万不能因为别人的奉承而忘乎所以，千万不能因为一时糊涂而做出遗恨终生的蠢事。要常思为政之德，常念贪欲之害，常怀律己之心，努力做一个人民群众信赖拥护的人，一个同事下属敬佩信服的人，一个家属子女引以为荣的人，一个回顾人生问心无愧的人。各级党政“一把手”要带头执行廉洁自律各项规定，切实履行“一岗双责”，管好自己，带好队伍，管好家属子女，以良好的形象赢得群众的信任和支持。
同志们，下半年的任务艰巨而繁重，做好各项工作意义重大。让我们在省、市委的正确领导下，团结和带领全县人民，以高昂的斗志和必胜的信念，解放思想，开拓创新，真抓实干，确保全面超额完成今年各项任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！
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