同志们：
今天，区委、区政府在这里召开行风及基层执法民主评议工作会议，对上一轮民主评议行风工作进行总结回顾，对今年的行风及基层执法民主评议工作进行动员部署。刚才，刘区长回顾总结了过去三年的行评工作，布置了今年的工作任务，很具体，也很有针对性，希望大家认真贯彻落实。秦淮地税分局、区民政局等两家单位作了表态发言。下面，我就做好今年的行风及基层执法民主评议工作，再强调三点意见：
一、认清形势，查找不足，不断增强行风及基层执法评议工作的责任意识
三年来，在区委、区政府的正确领导下，全区各部门、各行业以解决群众反映突出的问题为重点，以改进工作作风、优化办事效率、提高服务质量为目标，扎实有效地推进政府部门和窗口行业的作风建设，行评工作不断深化并取得了明显的成效，群众对行风建设的满意率也有了新的提高。行评工作也为促进依法行政、优化投资环境、推动我区经济社会和谐发展发挥了重要作用。但我们也要清醒地看到，政风行风建设仍然存在一些不容忽视的问题。少数部门面对民主评议，有厌烦情绪、应付心理，重视不够；个别部门满足于已有的成绩，松懈散漫情绪抬头，行风建设有回潮现象；有的单位创新能力不强，从制度入手、从源头治理的办法不多。这些问题的存在，影响了行风建设的实际效果，必须认真对待，坚决加以改正。
与往年相比，规范基层执法行为作为行风建设的一项重要内容，今年我们把它与行风评议紧密融合、齐头并进，是贯彻落实全省基层执法评议工作会议精神的要求，也是促进文明执法、实现服务与执法有机统一、让群众满意的重要举措。要把行风及基层执法评议工作作为优化经济发展环境的有效抓手，作为拓展群众监督渠道、维护群众切身利益的有效形式，作为深入推进党风廉政建设的重要途径，严格责任落实，力求评议实效。有关部门和行业要深刻认识开展评议、整顿行业作风的重要意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，以严肃认真的态度，以饱满的工作热情积极投身到这项工作中去。
二、着眼长远，强化整改，在解决实际问题上取得成效
今年的评议工作，在总结和吸收前面几轮行评工作经验的基础上，进行了较大幅度的改进和调整，主要是进一步简化程序、突出重点、注重实效。各部门、各行业要把接受监督、加强整改、落实长效、不断创新贯穿整个行风及基层执法评议的始终，认真做好每一阶段的工作。
1、广泛接受监督。要把群众监督、媒体监督和行风及文明执法监督员的监督有机地结合起来，形成严密的监督网络，构成强大的监督合力。我们要有发现问题的能力，才有解决问题的能力。要通过科学运用监督机制来不断发现和查摆问题、查找症结。发现问题不是跟哪个单位或者哪个人过不去，而是要我们对全区的发展负责，使秦淮区的发展环境得到提升。
2、切实加强整改。民主评议的最终效果如何，就是要看评议中发现的问题是不是得到彻底解决。不论是监督员提出的问题，还是群众反映的问题，或者是自查自纠，自己发现的问题，都要认真地梳理分析，逐条地加以整改。要认真制定整改方案，提出明确的整改目标和要求，采取切实可行的整改办法和措施，做到事事有着落，件件有回音。要逐步建立完善整改工作的责任机制，落实责任单位和责任人，做到有计划、有步骤地抓好整改落实。
3、落实长效措施。发现问题光解决还不够，我们还要举一反三，建立长效机制，以防问题重复发生。评议的成果，最终要靠制度建设来巩固。各参评单位要从评议活动暴露出的现象中，查找带有普遍性、规律性的问题，从深层次挖原因，在治本上下功夫。结合巩固提高权力阳光运行机制，深入推进政务公开、事务公开，深化改革，完善制度，公正执法，建立符合行业特点的行风建设和文明执法标准，形成规范严密、便捷高效、监督有力的工作程序和制度规范，努力从源头上减少产生不正之风的土壤和条件，构建起标本兼治、良性运行的行风建设和规范执法长效机制。
4、坚持工作创新。各部门和行业要在全区统一的行风及基层执法评议实施意见指导下，结合各自实际，加强调查研究，深入进行探索，不断改进和创新评议办法，努力形成各具特色、百花齐放的行评及基层执法评议工作新格局。现有的一些行之有效的成功做法，要继续总结完善，在抓规范、促落实上下功夫。要注重简化程序，使评议活动更加贴近群众、贴近实际，更加便于操作。要坚持公开透明，强化民主监督，不断拓展群众参与行风及基层执法评议的方式和渠道，使广大群众能够随时了解和监督评议工作。
三、加强领导，精心组织，确保行评及基层执法评议工作深入有序推进
今年的行风及基层执法民主评议工作时间紧、任务重，各部门和行业要把这项工作摆上重要议事日程，按照既定目标和要求，切实加强领导，采取有效措施，狠抓工作落实，确保行评工作稳步、深入、有序推进。
1、强化领导，落实责任。要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作有专人抓，一级抓一级，层层抓落实的领导机制。要把责任网络建立起来，按照“谁主管、谁负责” 和“管行业必须管行风”的原则，建立健全工作责任制，明确职责分工，进一步健全完善“党委统一领导，政府总体部署，部门各负其责，行风办、依法治区办组织协调和监督检查，人民群众积极支持和有序参与”的领导体制和工作机制。
2、加大宣传，营造氛围。采取多种形式，广泛宣传发动，充分调动社会各界参与行风及基层执法评议的积极性，形成大家共同参与的氛围，为“双评”工作创造良好的舆论环境。要把行风及基层执法评议的要求，传达贯彻到参评单位的每一个干部职工，动员各单位干部职工主动参与到民主评议工作中来。要注重培育和树立行风建设和文明执法的先进典型，总结推广先进经验，倡导弘扬先进事迹，形成积极向上的舆论导向，对反面的案例要公开曝光。
3、加强协调，形成合力。行评办、依法治区办要发挥牵头职能，加大协调力度，形成上下联动、条块结合、齐抓共管的整体合力。特别在制定工作方案、选聘监督员、查找问题、落实整改措施等关键环节，加强监督检查，确保行风及基层执法评议工作顺利推进。各部门一把手是第一责任人，分管领导是主要责任人，行业主管部门是行风建设和规范基层执法行为的主抓部门，应该切实负起工作责任，坚持业务工作和行风建设及规范执法同部署、同检查、同考核，真正做到“两手抓、两手硬”。各位行风监督员要以高度负责的精神，认真履行职责，服从统一安排，努力克服困难，保证完成自身承担任务，同时要以身作则，模范地遵守廉洁自律和工作纪律等有关规定。
同志们，政风行风建设和执法规范化建设是一项长期、艰巨的任务。我们要以端正的态度，踏实的作风，认真做好今年的“双评”工作，推进全区各部门、各行业进一步增强服务意识，提高服务水平，把行风建设和基层文明执法工作推上一个新的台阶，为优化经济社会发展环境、深化法治创建，促进秦淮又好又快发展作出新的贡献！(飞人)
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