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    中央历来高度重视人民群众的来信来访。自从1995年10月28日，国务院发布中国有关信访工作的第一部行政法规——《信访条例》以来，就一直在致力与解决群众生活中的大大小小的不平事。近年来，中国的信访形势发生了很大的变化，出现了许多新情况、新问题，国家信访局和国务院法制办公室广泛征求意见，在做了大量的研究、论证工作，同时借鉴了他国有效做法的基础上，完成了《条例》的修订工作。新《条例》充分体现了以人为本的执政理念，充分体现了民主与法制的精神。
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