“南京市普法依法治理的生动实践”网络征文
执政之要在于为民，行政之要在于依法。工商行政管理机关是政府市场监管与行政执法的重要职能部门，肩负着市场监管与行政执法的重任。在新的形势下面临的任务更加艰巨，工作要求很多。作为基层工商分局，我们直接与老百姓面对面，如何在平凡的岗位上将学法用法落到实处，是摆在我们面前的新问题。本文通过讲述身边的人学法用法，立足岗位，为老百姓排忧解难的小故事，于细微之处体现了法治的精神。
一、工商所长学法记
孙真宏，男，48岁，现任大中桥工商所所长，您可别以为工商所所长是那种坐在办公室里喝喝茶，看看报纸，指挥底下人干干活就完事的那种，基层工商所管着一片天地，根据属地管理的原则，个体户有八百多户，需要监管的企业有1500多户，而我们的工商所干部只有15人，工商所所长更是需要冲锋在前，带领大家取缔无照经营的窝点，看望帮助有困难的个体户，无论大事小事都必须身体力行，工作量可想而知。
为了更好的依法办事，提高执法能力，分局每一季度要组织一次“一季一法考试”，每个年度省工商局将组织一次“红盾杯”考试，考试内容超出工商行政管理法规，2004年考的是民法，考试人员从全省范围抽取，南京市抽100人，而白下分局抽了10人，孙所也在考试人员之列。
10人中基本上是30左右或30多一点，孙所的年龄最大，这一下他可急了，自己考不好没关系，可不能给白下丢脸。于是他跑到书店搬回来一摞摞的民法书，抓紧点滴时间，认真学习。可是对于一个从来没有学习过民法年近5旬的人来说，专业书籍太难了，他经常是戴着老花眼镜坚持要看书看到夜里1点，可不到11点就打瞌睡了，按他的话说是硬着头皮学，半点兴趣也没有。一件事改变了他的看法。辖区内“花样服装店”的小老板小程来找他。原来，小程是浙江人，这两年在南京开店赚了一些钱，便委托其弟弟在老家属于自己的一块空宅基地上盖了三层小洋楼一幢，可结果上个月回家，却发现房子被弟弟卖给了邻村的宋某，宋某对房子进行改造，建了两个厕所，方便了使用。宋某与小程的弟弟签了房屋专卖合同。小程为这事急得象热锅上的蚂蚁。孙所一听这事来了劲，心想这不正是民法所调整的范围嘛。于是告诉小程，房屋买卖合同虽成立，但没有办理房屋产权转让登记手续，宋某不能取得所有权，但宋某建的厕所属于添附，小程需要给一定的补偿。小程回老家后，依据孙所的指导妥善的办理了这件事，小程对孙所说不尽的感谢，而孙所也因此由被迫学民法变成了带着兴趣学习。中午12点38分准时收看央视的《今日说法》，晚上看书到1点也不打瞌睡，遇到不懂的，他就打电话向法制科的同志请教。终于在省局“红盾杯”民法考试中考了97分，立了三等功，我们白下分局也在市局各分县局中排在第一名。而他还总是谦虚地说：“我这个老大哥，不拖大家的后腿就好，今后能为个体户提供点法律咨询就更好了”。
二、片区干部老秦帮个体户创业
秦德来是石门坎工商所的一名普通的管片干部，他朴实憨厚、个头不高、皮肤黝黑，作为片区管理干部，对于片区管理，他的心得体会就是“腿勤、手勤、嘴勤、脑勤”四个“勤”字，每天，如果没有消费者投诉，他就夹上“经济户口管理本”，下到片区，穿梭在石门坎纵横交错的大街小巷里，他常说：“串百家门，知百家事。”在长期的相处中，他与辖区内的个体户产生了感情，与群众打成一片，在辖区里，无论他走在哪，大家都亲切的管他叫“老秦”有什么事都愿意对他讲。别看他已经53岁了，还特别能钻研工商法律法规，商标法、广告法、产品质量法等等只要他一有空就拿出来学习，他以“永恒服务”为宗旨，用掌握的工商法规知识“真心、热心、贴心”的为老百姓服务。
坐落在天堂村的一家饼屋的老板小张是一个刚刚跨出校门的女学生，对于经营是一窍不通，拿着父母给的钱开了家专做西式糕点的饼屋，可是由于不擅经营，生意越来越清淡，老秦知道后，运用掌握的商标法知识，充分发挥工商服务职能，引导小张建立了自己的品牌，树立消费者第一的理念，并帮助她建立了自己的食品安全等一整套制度，如今，该饼屋已成为石门坎工商所辖区内的一家食品安全示范店，销售额也在稳步增长，小张非常感谢，特地送来书有“热情周到，温馨满所”的锦旗。
三、依法办事，帮助周老汉拿回退款
接待消费者投诉是我们工商部门的一项重要职责，让消费者满意，让商家经营行为更规范，这是我们工商部门依法行政的目标。
2005年5月23日，一位手拿报纸的六旬老人来到淮海路工商所投诉。经了解，老人叫周明其，患有白内障，一直多方求医未治愈。2004年的一天，老人突然看见金陵晚报上的一则药品广告，广告上宣传名叫“雪冬草”的滴液打破治疗白内障需要动刀流血的历史，彻底治愈白内障，无效全额退款。老人大喜，对该广告深信不疑，第2天就来到新街口某药店买了3个疗程的“雪冬草”，商家还赠送了1个疗程。04年底到医院检查仍有白内障，后到商家又买了1个疗程继续使用。到了05年的3月22日来医院复查仍未好，这时老人才发现上了当，找到该药店发现卖“雪冬草”的滴液的专柜已经撤柜。与药店协商，负责人却以专柜已经撤走，药店无义务退款为由不与理睬。于是周老汉只能来到工商所投诉，要求退还购药款。执法人员小邢和老黄在了解事情的来龙去脉后，立即到该药店，与负责人进行协商，而该负责人仍以出售“雪冬草”滴液的专柜于05年初已撤柜，药店不再负责任为由不同意给周老汉退款。于是我们的执法人员依法指出，即使租赁柜台的商家走了，药店依法还是要承担责任，并且药店对“雪冬草”滴液的审查也存在疏忽大意，通过他们耐心的说服教育，负责人明确了自身的责任，表态愿意退款。5月25日周老汉收到了药店450元的退款。第二天上午，周老汉又来到工商所，热泪盈眶的表示以后再也不上虚假广告的当了，对工商所能够追回自己的血汗钱深深的感谢。
四、防伪标识岂能“仿伪”
防伪标识是帮助消费者辨别商品真假的重要因素。但南京某私营企业却擅自印制
他人的防伪标识，并开通假的防伪查询系统语音服务，给他人造成了不小的损失。
白下工商分局商广科接到上海某服装公司的投述，反映有人擅自印制、销售该公司的防伪标识。原来，该公司生产的羽绒服注册商标标识有一防伪刮膜，刮开膜后有一辨别密码，消费者可以根据密码，通过该公司的800防伪查询系统语音服务来辨别所购羽绒服的真假。南京某私营企业擅自为他人印制与该公司现使用的羽绒服注册商标防伪标识外观极为相似的羽绒服防伪标识，并开通假防伪查询系统语音服务，造成该公司的正品羽绒服与假冒羽绒服真假难辨，给该公司带来损失。
接到投述后，执法人员立即前往南京这家私营企业进行调查，发现从年初起，该企业就与苏州某企业签定合同，为其印制注册商标防伪标识。目前，该企业已印制防伪标识约10万枚左右，并在苏州这家企业的要求下，开通了号码与上海公司不相同的假的800防伪查询系统语音服务。该私营企业负责人称，当时在与苏州企业签定合同时，因把关不严，不知道防伪标识是假冒的防伪标识。但这种行为仍然要受到法律的严厉制裁。执法人员责令该私营企业立即停止印制假冒注册商标防伪标识，关闭假的800防伪查询系统语音服务，并给予了相应的处罚。工商部门的果断行动维护了企业的合法权益，上海服装公司因此专门给分局送来了锦旗和表扬信表示感谢。
以上事例在我们白下工商分局的每一名干部身上都有可能发生，正是平凡的一些人在平凡的岗位上做出的一点一滴，体现出我们工商干部学法用法为老百姓排忧解难的决心，在细微之处体现法治的精神。
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